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件件有回音 事事有着落
字体【 】 【编辑日期:2013-6-18】 【来源:三明市梅列区人大常委会】 【阅读:1336次】 【打印文章】 【关闭窗口
                         件件有回音   事事有着落

           ——三明市梅列区政府办理区八届人大二次会议代表建议交办会侧记

    3月14日,在三明市梅列区政府常务会议的会场里,区人大常委、区人民政府、区政协的有关领导和50余个区直有关部门主要负责人,围坐在一起,畅所欲言,召开了一场别开生面的“全区2013年‘两会’代表议案、委员提案交办会”,交办会呈现与往年不同的新气象,对于办好代表建议,只讲具体怎么办,办到什么程度,讲得都很清楚,更便于大家掌握要点、抓住关键,更加强调务实的工作作风,更加尊重代表行使职权,让人感受到了浓浓的民主、亲民之风。

                       亮点一:领导带头,重视建议办理工作

     “代表建议是代表对全区经济建设和社会发展等问题进行深入调研后得出的结晶,体现民意,反映民情,代表了广大人民群众的意愿。各承办单位要将办理代表建议工作同本部门(单位)工作有机结合起来,同解决社会普遍关注的热点、难点问题结合起来,具体做到:一要认真对待。各有关单位要严格建议办理程序,切实提高建议办理规范化和制度化水平,从机制层面保证建议办理工作有序开展。二要认真分析。区政府各分管领导要加强对所涉及部门建议办理工作的分析、指导,及时召集相关部门领导和人员进行认真研究。三要认真承办。承办部门对每件建议,要做到定领导、定人员、定任务、定责任、定时间,严格把好政策关、程序关和质量关。四要认真回复。要进一步密切与代表的联系沟通,认真回复每一份代表建议。五要认真督查。区政府办要加强与人大沟通协调,推进督促检查工作,切实掌握工作动态。”针对如何办理好今年的代表建议,区政府刘振兴区长在今年交办会上给出了这样的答复。区八届人大二次会议期间,全体代表提出的92件涉及经济社会发展、教育文化卫生、农业产业化、生态文明和推进城镇化建设等方面的建议、批评和意见在这次交办会上,全部交付各承办单位,并实行第一把手负责制,确保建议办理工作落到实处。

                     亮点二:完善制度,规范代表建议办理

    在今年的梅列区八届人大二次会上,张莉英等六名代表联名提出了《关于要求区政府研究制定办理人大代表建议和政协委员提案工作暂行办法的建议》。“这次人代会上,代表们对于区政府制定代表建议办理的管理办法的要求比较强烈,大会闭幕后,我们就立马组织人员和力量,根据代表们提出的建议要求和有关法律规定,结合区里的实际,在这次交办会前抢时间完成《暂行办法》的初稿,交区人大常委会办事机构及代表征求意见,会后我们将及时收集和吸纳各方面征求的意见,出台《梅列区人民政府办公室关于办理人大代表建议和政协提案工作暂行办法》的通知”区政府办苏副主任在交办会上向大家介绍到。“《暂行办法》明确了承办单位在办理代表建议中的具体职责,要求做到部门主要领导为办理工作的第一责任人,承担办理工作的领导责任,其他相关人员承担具体工作责任;实行区人大常委会、人大代表、区政府和承办单位四方 “面对面”的举措,要求各承办单位要在接到建议后3个月内及时办复,确保见面率、办复率达100%。同时还从从办理范围、办理程序及要求、办理工作制度等方面提出了具体要求。这项制度,连同区人大常委会去年重新修订的《梅列区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》,为办理好人大代表建议提供了坚实的制度保障,我们对于区政府的办理结果很满意。”张莉英代表说到。

                      亮点三:拓展办复,实行续办工作制度

    “今年提出的建议要是没法得到及时有效的办理,明年就‘失效’了”这是存在代表脑海中的普遍理念,为解决代表建议跨年“失效”的问题,打破建议督办工作的年度局限。区人大常委会在今年的交办会上明确提出从今年开始将实行代表建议续办制度,以一年为限,推行“结转办理和督办”新做法,对上一年答复代表正在解决或列入计划解决的B类建议,对办理条件还不成熟并对当时情况进行答复的C类建议,条件具备时,继续办理,办成一件答复一件。同时,区人大常委会继续跟踪督办这些建议。这一新举措,将有效避免人大代表对同一问题年年重复提的现象发生,避免代表意见建议“在办件”一年过后无人过问的尴尬,杜绝承办单位应付了事,真正使人大代表提出的建议落到实处,做到不留“空白”,提高办结率,同时也能极大地激发代表依法履职热情,更好地促进相关工作,提高代表建议落实率,确保代表提出建议的积极性。

                       亮点四:情况通报,加大督办工作力度
 
    过去办理人大代表建议过程中,有的承办单位临近办理答复规定期限日,才答复代表,办理工作存在“前松后紧”现象;个别单位在督办机构催办下匆忙办理答复。之所以会出现上述现象,一个重要的原因是承办单位不够重视代表建议办理工作,同时也折射出代表建议督办工作的缺陷。如何解决办理工作中出现的这些问题,在今年的交办会上找到解决问题的有效办法。区政府刘振兴区长在交办会上提出要求:“各承办单位应邀请代表参与研究制定重点办理工作计划,由本单位领导同志亲自主持办理,重要建议办理答复函送区政府分管领导审阅把关;对于重大、典型的代表建议,建议办理答复函由我来亲自阅批;对今年办理代表建议进展情况,政府建立每月一通报制度,指定一名副区长,定期或不定期召开会议,听取承办单位办理工作汇报,协调解决办理过程中遇到的困难和问题,进一步密切与代表的联系沟通,认真回复每一份代表建议,确保‘件件有回音,事事有着落’,以此推动办理工作的开展,确保优质高效完成办理任务。”

                                   (梅列区人大常委会  郑  青   李凤俊)
 
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